发挥好新发展理念在生态文明建设中的指挥棒作用

发挥好新发展理念在生态文明建设中的指挥棒作用

十三届全国人大四次会议审议通过了关于国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的决议,对未来一段时间我国经济社会发展提出明确目标任务,其中在生态文明建设方面的任务要求是“实现新进步,国土空间开发保护格局得到优化,生产生活方式绿色转型成效显著,能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高,主要污染物排放总量持续减少,生态环境持续改善,生态安全屏障更加牢固,城乡人居环境明显改善”。“十四五”时期我国进入新发展阶段,为顺利完成生态建设的目标任务,必须突出创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念的引领作用。新发展理念具有很强的战略性、纲领性、引领性,是管全局、管根本、管长远的导向。习近平总书记指出,“新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念”,因而在生态文明建设中也要努力发挥好新发展理念的指挥棒、红绿灯作用。

发挥好创新理念的能动作用,遵循创新原则,能动地变革自然。创新理念作为新发展理念之首,在生态文明建设中处于基础地位。创新是人的本性,是人的主观能动性的首要表现,也是人们面对矛盾困境时的积极行为方式。马克思主义认为,人类社会发展是人的自觉活动的结果,是历史规律性和主体创造性的辩证统一。正是在创新理念的引领下,在创造性活动的展开中,人类历史的总趋势才得以呈现出来,也才有新事物的产生和旧事物的灭亡。生态环境建设也是如此。在生态环境问题日益突出的今天,人们要处理好经济社会发展和资源环境保护的关系,就需要借助创新破解困境来推动发展。例如,通过制度创新,以常态化规范化的生态保护规章制度,为推进生态文明建设保驾护航;通过科技创新,构建绿色技术创新体系,加强环境治理和保护力度;通过人文生态思想创新,提升人们的环保素养及绿色消费意识,养成节约资源和保护环境的良好行为习惯。

发挥好协调理念的均衡作用,促进和谐共生,构建人与自然生命共同体。在马克思主义看来,人是自然界的一部分。恩格斯曾经在《自然辩证法》中特别提到:“我们连同我们的肉、血和头脑都是属于自然界和存在于自然界之中的。”一方面,这体现了人与自然的同一性,即人与自然是一种共生共荣的生命共同体;另一方面,也隐含了人与自然的相互制约乃至对立对抗。为此,在生态文明建设中,我们首先要协调好人与自然的关系,即处理好人的发展与自然生态保护之间的关系,实现人与自然的共生共荣。此外,发挥好协调理念的平衡作用,还应协调好各地区、各领域山水林田湖草的生态保护。各地区之间、各领域之间绝不能采取头痛医头、脚痛医脚的方式,或者以牺牲某地区、某领域的生态环境为代价去改善其他地区、其他领域的生态环境,那样必然会一损俱损,并最终拖累整体生态文明建设的推进效能和步伐,因而我们必须统筹协调,算大帐,算全局账,算长远帐。在此,我们须谨记这样一句话,即“在这个星球上,没有一个国家和地区能如一个富裕的孤岛漂浮在贫困苦难的海洋上”。

发挥好绿色理念的底色作用,坚持以人为本,倡导绿色、低碳、可持续发展。习近平总书记强调:“坚持节约资源和保护环境的基本国策,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,推动形成绿色发展方式和生活方式,协同推进人民富裕、国家强盛、中国美丽。”可以说,绿色是生命的象征,是大自然的底色,也是人民对美好生活向往的自然基础和必要条件。绿色发展理念在生态文明建设过程中起着鲜明的引导和规范作用,它不仅要求生产企业在经济运行过程中严控污染排放,实行以生态技术为支撑的绿色生产,也要求每个公民在日常生活方式上增强环保意识,推行绿色消费。事实上,只有当绿色发展理念真正融入到国家、社会、企业、个人的生产生活之中,真正做到做好减少碳排放量,才能构建完整的全社会生态环境保护、绿色可持续发展体系。

发挥好开放理念的融入作用,着力多措并举,形成综合完善的生态文明建设新格局。在生态文明建设中,如何发挥好开放理念的指挥棒作用?我们认为:首先,在经济建设方面,需要平衡好经济发展和生态保护的关系,着力将资源节约、环境友好的生态文明基本理念融入到经济社会发展的各环节各方面。其次,在政治建设方面,就是要逐步建立起严格的生态环境标准、法制和执法体系,为构建完善的生态文明建设新格局保驾护航。日前,中央生态环保督察组在“十四五”开局之年深入一线、深入基层,查实一些地区和单位突出的生态环境问题,并通过“回头看”督促整改,应该说发挥了良好的警示威慑效应。再次,在文化和社会建设方面,则应该积极宣传生态文明建设理论,让生态理性成为整个社会理性的一部分。最后,生态环境安全作为国家安全的重要组成部分,重视和加强生态环境安全建设至关重要,我们在开展与其他国家开放合作生态建设的同时,还必须始终做好应对任何形式生态环境风险挑战的思想准备和工作准备。这也是在当今不平静外部环境条件下,我们需要重视和加强的一个重要方向。

发挥好共享理念的分享作用,推动携手合作,将生态文明建设成果造福于世界各国人民。众所周知,地球是迄今为止唯一可供人类赖以居住、生存的星球和家园。对于世界各国人民来说,共有共享着同一个地球。所以,我们要借助各种国际平台,在全球范围加大生态环境保护的宣传力度,使国际社会充分认识携手合作共抓生态文明建设的重要性和必要性,进而共同努力医治生态环境的伤疤,一起保护好这个蓝色星球,如此方能让全球生态文明之路行稳致远。2020年新冠肺炎疫情暴发,在与新冠肺炎疫情的艰苦斗争中,越来越多的人们开始领悟到人类确实是一个利益共同体和命运共同体。面对当今不确定性不稳定性日益增强的态势,人类社会可谓任重道远,世界各国更要同舟共济,共同承担起生态责任,共同维护地球家园,共同构建人与自然生命共同体,让生态文明的理念和实践造福世界各国人民,也让每个人都成为生态环境保护的参与者、保护者、建设者和受益者。

生态兴则文明兴,生态衰则文明衰。新发展理念,是符合我国国情、顺应时代要求的发展观,对破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势具有重大指导意义。今年正值“十四五”规划开局之年,也是全面建设社会主义现代化国家的开启之年,我们必须切实贯彻落实新发展理念,努力发挥好创新、协调、绿色、开放、共享理念的指挥棒作用,从而为顺利推进和完成“十四五”规划经济社会发展目标任务,开好生态文明局,起好绿色发展步。

(作者单位:南京大学马克思主义学院)

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